曾任民政部救灾救济司社会救济处、社会救助司城市处、农村处处长，参与推动中国城乡低保、五保供养、医疗救助等社会救助制度的建立与发展。


曾参与北京市委社会工委市民政局研究室的委托课题《慈善捐赠监督与管理研究》，研究成果获民政部2021年全国民政政策理论研究二等奖。

发表过多篇论文，编辑出版了《走向现代慈善》、《现代慈善与社会服务》、《中国社会政策进步指数报告》等著作，主持多个部省级研究课题。